古くて新しい戦い：小さな戦争
（032 2015/12/08）
米海軍大学 客員教授
本校戦略研究会（SSG）
１等海佐 下平 拓哉
世界中でテロの脅威が拡散しています。2015年11月13日のパリ同時多発テロでは、シリアとの関係がクローズ・アップされています。「統合軍事作戦(Joint Military Operations:JMO)」のブロック3においては、このシリア問題に代表されるような構造が不明確(ill-structured)で、解決するためにはより多くの知識を必要とする「複合的な問題(Complex)」について議論します。具体的には、「小さな戦争(Small Wars)」「安定化作戦(Stability Operation)」「反乱戦(Insurgency)」「対反乱戦(Counter Insurgency : COIN)」「非正規戦(Irregular Warfare)」「紛争終結(Conflict Tremination)」などを採り上げていきます。
 |
| 【筆者作成】 |
JMOでは、政治の一手段である戦争を通常戦と「小さな戦争」に大別しています。通常戦とは、正規の国軍同士の戦闘を意味し、その代表例が太平洋戦争中のフィリピン作戦です。それに対して「小さな戦争」は、ゲリラ戦やテロリズム等が挙げられます。
「小さな戦争」とは、決して新しい概念ではありません。クラウゼヴィッツも『戦争論』第6編「防御」第26章「国民の武装」において、ゲリラ戦の概念について議論していますし、米海兵隊は、太平洋戦争直前の1940年から「小さな戦争」に関する理論的な研究を重ねています。そして、2003年のイラク戦争の影響を受けて、近年特に注目されるようになってきています。「小さな戦争」のケース・スタディにおいては、まずイスラム国を採り上げた後、2006年のイスラエル・ヒズボラ、2008年のロシア・ジョージア、2008年のイスラエル・ハマス、2014年のロシア・ウクライナ、そして現在のシリア/イラク・ISIS/ISIL問題について、約2週間にわたって議論を深めていきます。
歴史的に、大国は「小さな戦争」に苦しみ続けています。なぜならば、大規模な通常兵力では、より小さく混成された(近年「ハイブリッド(複合型)」とよく使われる。)ゲリラ的兵力に対応するのは難しく、また長期化する傾向があり、そして何よりも時として相手の政治的意志を挫くのに非常に有効とされるからです。
「小さな戦争」は国民を中心とした戦争という見方もあり、それには賛成する側と反対する側があります。また、それぞれが対抗する手段として、武力を含む物理的暴力と非致死性(殺傷性のない)手法が混在し、それらは「外交、情報、軍事、経済(DIME: Diplomatic, informational, military, and economic)」からなる国力のすべてのレベルに影響を及ぼします。そして近年のテロは国際的に拡散の傾向が顕著です。「小さな戦争」とは、古くて新しい戦いであり、それに対応するためには全政府アプローチ(Whole-of-governmant)と多国間協力が必要なのです。
【小さな戦争に関する必読文献】
1 U.S. Marine Corps, Small Wars Manual (1940 Edition)
http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/usmc/fmfrp/12-15/usmc-small-wars-1940_1-1.htm
2 Robert M. Cassidy, “Why Great Powers Fight Small Wars Badly,”Military Review,
September-October 2002, pp. 41-53.
www.au.af.mil/au/awc/awcgate/milreview/cassidy.pdf
3 Christopher Dasse, “Clausewitz and Small Wars,”Clausewitz in the Twenty-First Century, edited by Hew Strachan and Andreas Herberg-Rothe (Oxford University Press, September 2007).
http://www.clausewitz.com/readings/Daase/SmallWarsPaper.htm
【イスラム国を学ぶための手始めとなる必読文献】
Richard Barrett, The Islamic State, The Soufan Group, November 2014..
http://soufangroup.com/wp-content/uploads/2014/10/TSG-The-Islamic-State-Nov14.pdf