018　　オペレーショナル・アート：統合軍事作戦（JMO）

（018　2015/10/06）

米海軍大学   客員教授
本校戦略研究会（SSG）
１等海佐    下平   拓哉

   2015年8月17日、2015-2016年のクラス（クラス2016）が開始されました。今年は、米陸海空軍はもとより海兵隊、沿岸警備隊、国務省、国土安全保障省、CIA等とともに、65か国の国際学生を迎え、新たに436名がスタートを切りました。
   私がセミナーを担当する「統合軍事作戦(Joint Military Operations:JMO)」のシニア・コース(主として大佐・中佐級)では、これから13週間、統合作戦を実施していく上で必要なオペレーショナル・アート(作戦術)や統合ドクトリンをはじめ、サイバー戦、不正規戦、安定化作戦、対反乱戦(COIN)等の各種作戦、国際法、省庁間協力、多国間協力、民軍関係等、実に広範な科目を履修し、仕上げに実際的な図上演習を実施します。また、これらのセミナーに併行して、2回の試験とエッセイの作成が求められています。
   JMOを学んでいく上での基礎が、オペレーショナル・アートの理解です。オペレーショナル・アートとは、戦略と戦術をつなぐ基盤的な概念構造と定義されています。一般的に言われている戦略、作戦、戦術の3つの分け方に対して、下図に示すようにそれぞれが重複する分野を定義しているのが特徴です。これを「戦争のレベル」と言います。作戦を計画し、実施する上で、作戦の全体像を描くことをオペレーショナル・デザインと言い、その過程でオペレーショナル・アートの理解が不可欠です。

   オペレーショナル・デザインを考えていく基本的なステップは、次のとおりです。これはつまり、どのように目的を達成していくかという過程です。
   1) 国家レベルの所望結果(Desired End State : DES)を明らかにする。
      そこでは、DIME(外交、情報、軍事、経済)の観点を踏まえる。
   2) DESを踏まえて、戦略目的を設定する。
   3) 戦争の各レベル(作戦、戦術等)における目的を設定する。
   4) 各レベルにおいて、作戦要素(時間、空間、兵力)を検討する。
      そこでは、それぞれの強点と弱点を明らかにする。
   5) 各レベルにおいて、作戦機能(指揮、情報、火力、運動、防御、後方)を検討する。
      そこでは、それぞれの強点と弱点を明らかにする。
   6) 我と敵の重心(Center of Gravity : COG)等を明らかにする そこでは、CC(死活的な能力)、CR(死活
      的に必要なもの)、CV(死活的な弱点)を明らかにする。
   7) 指揮官について検討する。
   8) オペレーショナル・デザインとして作戦の全体像を描き、計画を策定する。

   この流れは、米統合軍が定めるジョイント・パブリケーション(JP)と米海大統合軍事作戦部のベゴ教授の著書における定義とは微妙に異なります。ここでは、今期シニア・コースのシラバスを参考に紹介しましたが、以前のシラバスからも変更されており、かつ現在もJMO学部内において「クリティカル(批判的)」に議論されており、JMOが生きた学問であることが窺えます。

【JMOにおける必読文献中の基幹文献】
   ベゴ教授のJMOに関する著作集(通称、ビッグ・ブック)は、高価ですがAMAZON等でも購入可能です。
   1) U.S. Office of the Chairman, Joint Chiefs of Staff. Joint Operations, Joint Publication (JP) 3-0.
      Washington, DC: CJCS, August 11, 2011. www.dtic.mil/doctrine/new_pubs/jp3_0.pdf
   2) Vego, Milan. Joint Operational Warfare, Theory and Practice, Newport, RI: Naval War College,
      2009.
   3) Hacker, Diana, and Nancy Somers. A Writer’s Reference, 7th ed. New York: Bedford/St. Martin’s
      Press, 2011.
   4) U. S. Naval War College, Naval War College Pocket Writing and Style Guide, Newport, RI: Naval
      War College, August 2012. https://www.usnwc.edu/Departments---Colleges/Joint-Military-
      Operations.aspx