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 戦略研究会

   米、「インド太平洋戦略報告」を公表

(トピックス068 2019/06/13)

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 図1:Indo-Pacific Strategy Report表紙
 
 (出所:米国防省ホームページ)

   シャナハン米国防長官代行は6月1日、シンガポールで開催された「IISSアジア安全保障会議」通称シャングリラ会合で演説し、新たなインド太平洋戦略を発表した。米国は、急速に拡大する軍事力と経済力を背景にした中国の領土拡張主義に対抗するため、民主主義や市場経済などの価値観を共有する各国が国防支出を増やし、地域の安定化に貢献するよう求めた1
   報告書は全55頁で、序論、本論4節、結論の6部分からなるものである。本論は、“Indo-Pacific Strategic Landscape: Trends and Challenges”(インド太平洋の戦略的地形:傾向と挑戦)、“U.S. National Interests and Defense Strategy”(米国の国益と国防戦略)、“Sustaining U.S. Influence to Achieve Regional Objectives”(地域における目的を達成するための米国の影響の保持)から構成され、米国のインド太平洋海域への70年以上に及ぶ歴史的な関与や、近年の中国の動静まで、時間的、空間的幅を網羅する記述で、米国の地域への関与の深さを示している。総じて、今後のインド太平洋における米国のコミットメントの意思を強固に表したものとなっている。
   特に興味深いのは同盟国、友好国との協調姿勢である。
   まず、現状を分析し説明する第2節において、自由で開かれたインド太平洋、に関し「米国は自由で開かれたインド太平洋という価値を、単独ではなく多くの同盟国、パートナー国と追求する」の言葉に続いて、図2のように各国の地域への関与姿勢を説明している。そして、その筆頭が日本である2

 図2:各国のFOIPへのコミットメント状況
 
 (出所:Indo-Pacific Strategy Report,p5.)

   各国との協力状況では日米同盟を筆頭に記述するほか、三か国の枠組みとして、日米韓、日米豪、日米印等の枠組みを列挙解説している。さらには日米豪印の四か国枠組み(Quad)を再活性化させ、関与の深化へのツールとして評価している3
   何れの場合にも、日米同盟が基調として、あるいは重要であると示されており、我が国に対する期待は大きい。
   シャナハン長官代行は、同戦略報告公表時の記者会見において、インド洋で実施されたフランス海軍空母シャルル・ドゴール、海上自衛隊護衛艦いずも、むらさめ、豪海軍フリーゲートと米海軍駆逐艦ローレンス等の共同訓練を引き合いに、多国間協調の深化を説明した4
   結論において、同戦略報告はインド太平洋において、大国間の競争が復活する中、米国は地域の全ての国々が共栄する国際秩序を保障するため活動し、同じ考えを持った国々と行動し続けると締めくくっている。

   我々はこの戦略報告を熟読・吟味するとともに、自由で開かれたインド太平洋構想推進のため、何ができるか、何をすべきか、肝に銘じなければならない。

(幹部学校防衛戦略教育研究部 戦略研究室 石原敬浩)

(本トピック・コラムに示された見解は、幹部学校における研究の一環として発表する執筆者個人のものであり、防衛省、海上自衛隊の見解を表すものではありません。)

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1 「米、対中国で多国間連携訴え=インド太平洋新戦略を公表-アジア安保会議で」『時事ドットコム』2019年6月1日。
2 原文では“The United States is not alone in its pursuit of a free and open Indo-Pacific – many of our allies and partners share these principles and values,” Patrick M. Shanahan, Acting Secretary of Defense, Indo-Pacific Strategy Report, U.S. Department of Defense, June 1, 2019. pp.4-5. https://media.defense.gov/2019/May/31/2002139210/-1/-1/1/DOD_INDO_PACIFIC_STRATEGY_
REPORT_JUNE_2019.PDF
3 Shanahan, Indo-Pacific Strategy Report, pp.45- 48.
4 Dzirhan Mahadzir,“Shangri-La: Shanahan Stresses Continued U.S. Role in Indo-Pacific,” USNI NEWS, June 1, 2019.