概要
国連は、ＰＫＯ（平和維持活動）に関する新たな取組として、部隊に求められる能力を明確化し、参加国の理解を促進するため、２０１３年以降、ＰＫＯの１１分野における部隊マニュアルの作成を進めています。
１１分野の内訳は航空、工兵、輸送、司令部支援部隊、兵站、憲兵、海上、偵察、河川、通信、特殊部隊であり、それぞれの分野で要求される能力、任務、装備および部隊編成といった項目がマニュアルに盛り込まれる予定です。
これらの各分野の部隊派遣経験の豊富な国がそれぞれの専門家会合における議長国に選ばれており、我が国はカンボジア、東ティモール、ハイチおよび南スーダンにおける施設部隊活動が高く評価されていることから工兵部隊マニュアルの議長国に就任し、副議長国のインドネシアとともに会合を主宰しています。
２０１４年３月には東京において第１回会合を開催したほか、同年６月にはインドネシアにおいて第２回会合を開催しました。
２０１５年初頭の完成を目指して、国連ＰＫＯ工兵部隊マニュアルの策定に向けた各国の取組を引き続きリードしてまいります。
国連ＰＫＯ工兵部隊マニュアル 東京会合（第１回専門家会合）
２０１４年３月２６日、国連ＰＫＯ工兵部隊マニュアルに関する専門家会合の開会式が、東京・明治記念館で挙行されました。
会合は、インドネシア、米国、中国など１４か国と、３つの国際機関から、約４０名の専門家が出席し、小野寺防衛大臣による開会挨拶が実施されました。
小野寺大臣は、「（我が国は、）国際協調主義に基づく積極的平和主義の立場から、国際平和協力活動に積極的に取り組むとともに、より主導的な役割を果たすことを重視しております」と述べ、我が国が主催する今回の会合を通じ、各国がＰＫＯの知識・経験を共有し、協力していくことは、国際平和の実現に向けた多国間連携という文脈において、きわめて意義の高い協力であると強調しました。
会合は２８日までの３日間開催され、工兵部隊マニュアル作成に向けた基本的な考え方や記述体系等について意見交換が行われたほか、２７日には、来日した専門家らによる、陸上自衛隊国際活動教育隊（静岡県駒門駐屯地）の視察も行われました。
■参加国・参加国際機関（１４か国、３機関）
バングラデシュ、ブラジル、中国、ガーナ、インドネシア、日本、ノルウェー、ペルー、フィリピン、シンガポール、南アフリカ、スウェーデン、英国、米国
国連本部ＰＫＯ局、国連地雷対策サービス部（UNMAS）、ジュネーブ人道的地雷除去国際センター（GICHD）
大臣挨拶
国連ＰＫＯ工兵部隊マニュアル東京会合 小野寺防衛大臣による開会挨拶
皆様、本日は、東京会合にご参加いただき、主催国として深くお礼申し上げますとともに、皆様の御来訪を心より歓迎致します。このように、副議長国のインドネシアを始めとする工兵分科会参加国や国連ＰＫＯ局など国際機関から多数の出席者を得て、率直に意見交換できる場を設けることができましたことを大変喜ばしく思います。
今回、国連本部の主導のもとに進められている、工兵部隊マニュアルを含めたＰＫＯ部隊マニュアルの策定は大変意義深いものであると考えており、国連本部のイニシアチブを評価するとともに、我が国としても惜しみない支援を提供したいと考えております。
我が国は、１９９２年に施設部隊をカンボジアに派遣して以来、多くのＰＫＯに参加してきました。また、アフリカ諸国のＰＫＯセンターへの講師派遣や、ＰＫＯ参加国の能力向上に共に関心を有する米国との共催で国連ＰＫＯ幹部要員訓練コースを実施するなど、我が国が持つノウハウの共有にも努めてまいりました。
昨年我が国は、初めてとなる国家安全保障戦略と新たな防衛計画の大綱を策定しましたが、それらの戦略文書においても、国際協調主義に基づく積極的平和主義の立場から、国際平和協力活動に積極的に取り組むとともに、より主導的な役割を果たすことを重視しております。
かかる観点から、我が国は、国連が主導するＰＫＯ部隊マニュアルの策定に対して、工兵分科会の議長国という積極的な役割を引き受けており、我が国としても、これまでのＰＫＯ経験の中で蓄積した教訓を共有することで、今回の検討に貢献できるよう努めてまいります。
現在自衛隊は、南スーダンで中国やバングラデシュなどとともに施設活動を実施しており、ＰＫＯの現場で各国と連携して任務にあたっています。さらに本日の会合においてお互いの知識・経験を共有し、協力していくことは、国際平和の実現に向けた多国間連携という文脈において、きわめて意義の高い協力であります。
改めまして、東京ワークショップへご参加いただき、お礼申し上げます。簡単ではございますが、本ワークショップが実り多きものとなることを祈念しつつ、私からのご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
国連ＰＫＯ工兵部隊マニュアル 東京会合の様子
国連ＰＫＯ工兵部隊マニュアル インドネシア会合（第２回専門家会合）
２０１４年６月３日から５日の間、国連ＰＫＯ工兵部隊マニュアル第２回会合がインドネシア（ボゴール）において開催されました。
この会合は本年３月の東京会合の成果を踏まえ、副議長国のインドネシアにおいて開催されたものであり、国連ＰＫＯ工兵部隊に期待される任務・能力、必要とされる編成・装備、訓練等に関する意見交換が行われました。
なお、国連ＰＫＯ工兵部隊マニュアルの策定を担う専門家会合には、我が国が議長国、インドネシアが副議長国として就任しており、今回の会合には防衛省から代表団が参加し、陸幕施設課長が議長として会議を主宰しました。
■参加国・参加国際機関（５カ国、２機関）
ブラジル、中国、インドネシア、日本、シンガポール
国連本部ＰＫＯ局、同フィールド支援局）
国連ＰＫＯ工兵部隊マニュアル インドネシア会合の様子
国連ＰＫＯ工兵部隊マニュアル ニューヨーク会合（最終会合）
２０１４年１２月２日、ニューヨークの国連本部において、国連ＰＫＯ部隊マニュアルの最終報告会が開催され、我が国が議長国、インドネシアが副議長国を務める工兵分科会は、工兵部隊マニュアル案を国連に対して提出しました。
これに先立ち、同月１日には、工兵分科会の最終会合が開催されました。
この最終会合では、これまで東京、インドネシアで開催された２回の会合成果を踏まえ、工兵分科会の活動経緯や工兵部隊マニュアルの概要・主要なポイント等について意見交換を行い、工兵分科会として、工兵部隊マニュアル案を採択しました。
なお、前回のインドネシア会合と同様に、今回の会合にも防衛省から代表団が参加し、陸幕施設課長が議長として会合を主宰しました。
■参加国・参加国際機関（８か国、４機関）
オーストリア、ブラジル、ギリシャ、インドネシア、日本、南アフリカ、シンガポール、米国
国連本部PKO局、同フィールド支援局、国連地雷対策サービス部(UNMAS)、ジュネーブ人道的地雷除去国際センター(GICHD)
国連ＰＫＯ工兵部隊マニュアル ニューヨーク会合（最終会合）の様子
