JMO-50 多国間作戦
（001 2015/05/12）
米海軍大学連絡官/インターナショナル・フェロー
本校戦略研究会（SSG） １等海佐 下平 拓哉
2013年9月、海上自衛隊と米海軍との一層の関係強化を目的として、米海軍の最高学府である米海軍大学（米海大）に新たに配置されてから、これまで研究・発信・教育を3本柱として勤務してきました。米海大は、130年余の歴史を有する世界最古の軍事大学にして、世界最強の米海軍の高級指揮官・幕僚を育てる教育研究機関であり、年間600名にも及ぶ卒業生を輩出しています。その米海大の強さのひとつは、600名を超す教授陣とスタッフにあるでしょう。私は、その一員として、日々様々な分野の教授陣と意見を交わすとともに、米国をはじめ様々な国々から集まった学生らと、知的戦闘を交えています。ここでは、米海大において、「今」話題となっている最新の安全保障トピックを紹介してゆきます。
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米海大は、3学期制をとっており、学生はそれぞれ「統合軍事作戦(Joint Military Operations:JMO)」、「安全保障意思決定論(National/Theather Security Decision Making)」及び「戦略と政策/戦争(Strategy and Policy/Warfare)」のコースを履修することになります。そのなかでも他の一般大学にはない名物コースが、JMOです。
JMOにおいては、大学院レベルの内容を扱うことから完全セミナー制をとっています。学生は、米海軍をはじめ、陸軍、空軍、海兵隊、沿岸警備隊、国務省等のシビリアンの他、世界中から集まった学生18名程度からなり、それに対して軍人とシビリアンの教官が、モデレーターとしてセミナーを切り盛りしますが、私はその一員として教鞭を執っています。
約４か月に及ぶJMOにおいては、統合作戦を実施してゆく上で必要な軍事理論や統合ドクトリン、各軍種の能力、国際法等、実に広範な科目を履修した後に最終的に約1週間に及ぶ実際的な図上演習(JMO-70)を実施します。ここでは、私が担当している近年ますます重要性が増しているJMO-50「多国間作戦」のセミナーの一端を紹介しましょう。
セミナーの要点や目的、背景、議論すべきトピック、必読文献、参考文献等は全て詳細にシラバスに記載されており、学生は学校から貸し出されたiPadを使って全て読むことができるようになっています。1コマ90分のセミナーに臨むためには、まず膨大な必読文献を読了しておくことが最低条件であり、今回の必読文献は5本60頁、参考文献も20本が指定されています。議論すべきトピックとしては、同盟とコアリッション（有志連合）の違い、どのようにコアリッションは作られるか、米国軍と他国軍との指揮関係、多国間作戦における情報共有と後方、交戦規定、訓練のあり方等、8件が設定され、モデレーターと学生間で活発な議論を交わすことが中心となります。学生らは、自己の経験と事前の学習に基づき、クリティカル（批判的）かつロジカル（論理的）に自己の主張を展開することが期待され、積極的な参加態度が極めて重要視されているのが特徴です。学生の評価要領も厳格にシラバスに規定され、2回の試験とリサーチペーパーの提出の他に、このセミナーの参加態度も35％もウエイトがおかれているため、修士の学位がかかっている学生達は真剣そのものです。真剣な議論からは、多角的なものの見方が養われます。そして、嘘偽りのない真摯な知的戦闘は、真の友情と尊敬が芽生えるように感じています。
【今回のシラバス(CNCS 2015)】
JMOの教授陣に、日本から初めて私も列せられました。(xl頁)
https://www.usnwc.edu/getattachment/725bae63-bd57-404e-809d-ed6fad1200fd/CNCS-2014-Syllabus.aspx
【必読文献の一部】
1 Stavridis, James G. and Colonel Bart Howard. “Strengthening the Bridge: Building
Partnership Capacity.” Military Review, (January–February 2010): 2-6.
http://usacac.army.mil/cac2/call/docs/11-23/ch_8.asp
2 Pudas, Terry. “Preparing Future Coalition Commanders, Joint Force Quarterly, no.2
(Winter 1993-1994): 40-46.
http://www.dtic.mil/doctrine/jfq/jfq-3.pdf
3 U. S. Office of the Chairman of the Joint Chiefs of Staff, Multinational Operations. Joint
Publication (JP) 3-16. Washington, DC: CJCS, 16 July 2013. Read Chapter 1 and 2,
pp. I-1 to I-9 and II-1 to II-17.
http://www.dtic.mil/doctrine/new_pubs/jp3_16.pdf